한국에서 신국회 임기가 시작, 소수여당은 앞으로 다난

한국에서 향후 4년간 입법을 담당하는 제22대 국회의 임기가 지난달 30일부터 시작됐다. 한국의 국회는 해산이 없고, 4월에 실시된 총선거를 거쳐 새로운 국회가 스타트했다. 총
선거에서는 최대 야당 ‘함께 민주당’이 대승하는 결과가 됐다. 한국의 공공방송 KBS는 “비틀림 상태가 계속될 것이며 앞으로도 여야의 격렬한 갈등으로 법정비가 원활하게 진행
없는 것이 예상된다”고 전하고 있다. 일원제 한국국회(정수 300)의 의원을 4년에 1번 선택하는 한국총선거는 4월 10일 열렸다. 2022년 5월 발족한 윤서결
(윤석) 정권의 '중간평가'로 자리매김해 소선거구(254의석), 비례대표(46의석)에서 다툼했다. 개선전에는 야당 '함께 민주당'이 156의석(계열정당 포함), 여당
'국민의 힘'이 114개 의석(동)으로 야당이 국회 의석의 과반수를 차지하는 '트위스트' 상태가 된 가운데 이번 총선거는 이 상태가 해소될지가 초점이었다. 개표 결과, "공
'민주당'은 계열의 비례정당을 포함해 175의석을 획득한 한편 윤정권을 지지하는 여당 '국민의 힘'과 계열정당은 108개 의석에 머무르며 대패했다. 야당 세력은 헌법 개정안이나 대통령
의 탄핵을 요구하는 의안을 통과할 수 있는 200의석에는 닿지 않았지만, 계속해서 정국의 주도권을 잡을 수 있게 되었다. 선거 후 '함께 민주당' 이재명(이재
명)대표는 대승에 대해 “당에 대한 지지와 성원에 진심으로 감사드립니다”라고 한 뒤 “당의 승리가 아니라 우리 국민의 위대한 승리”라고 말했다. 또한 여당 대패의 결과로 당시 한
국 언론은 “임기를 3년 남기는 윤 대통령은 향후 국정 운영 방식 재설정이 불가피할 것으로 보인다”(연합뉴스) 등이라고 전했다.
총선거 전 의석 아래 제21대 국회는 지난달 29일 폐회했다. 한국지의 조선일보에 따르면 제2
1대 국회에서는 2만5855건의 법안이 발의됐지만, 이 중 처리된 것은 9467건에 그쳤다. 법안처리율은 36.6%로 제20대 국회의 37.8%를 밑돌았다. 윤대
통령에 의한 법안에 대한 거부권(재의요구권) 행사도 눈에 띄었다. 한국 대통령은 국회에서 의결된 법안에 대해 이의가 있는 경우, 특정기간 내에 재의를 청구할 수 있는 권한, 즉 거부권을
가지고 있으면 헌법 제53조에 규정되어 있다. 거부권이 행사된 법안이 재가결되기 위해서는 재적의원의 과반수 출석과 출석의원의 3분의 2 이상의 찬성이 필요하다.
윤 대통령은 취임 이후 거부권 행사를 반복하고 있으며, 이러한 대응은 자신의 지지율 저하의 한 요인이기도 하다고 지적되고 있다. 작년 수해로 행방불명자 찾기
검중 중이던 해병대원이 순직한 사고를 둘러싸고 수사에 압력이 가해진 의혹이 있어, 「함께 민주당」은 이 의혹을 정부로부터 독립한 특별검찰관에게 수사시키는 법안(특별검사임명법,
특검법)을 국회에 제출. 지난달 2일 동당이 강행 채결해 가결했지만, 윤 대통령은 이 법안에도 거부권을 행사했다. 한 대통령실 측은 이미 경찰과 고관범죄 수사청이 당시 사고 대응을 조사
중이라며 "수사가 불충분한 때에만 적용해야 할 특별검찰관 제도의 취지에 맞지 않는다"고 거부 이유를 설명했지만, 이 법이 시행되면 윤 대통령이나 대통령실 중추까지 수사 대상 그리고
될 가능성이 있기 때문에 거부권 행사는 그것을 피하기 위한 견해도 나왔다. 윤 대통령의 거부권 행사로 국회로 되돌아온 이 법안은 지난달 28일 국회 본회의에서 재채결이 이루어졌다
하지만 투표 총수 294표 중 찬성표는 179표로 3분의 2를 넘지 않고 부결됐다. 이제 윤 대통령이 거부권을 행사한 10개의 법안 중 국회로 되돌려 폐안이 된 법안
9개가 되었다. 지난달 30일부터 제22대 국회 임기가 시작됐다. 앞서 언급했듯이 4월 총선의 결과를 받아 여당 '국민의 힘' 108의석, 야당세력은 192의석 구도
아래에서 운영된다. 소수여당의 '국민의 힘'으로서는 앞으로도 법정비에 고민하는 것은 필연이다. 야당이 추진하는 법안에는 대통령의 거부권을 통해 대응하는 자세이지만, 한국지의 한
괴레는 '국민의 힘' 의석이 전 국회에서 114개 의석에서 이번 국회에서는 108개 의석으로 줄어들었기 때문에 '여당에서 8명이 마음을 바꾸는 것만으로 윤 대통령의 거부권은 무력화된다. 상수 3
00명 중 3분의 2인 200명이 단결하면 대통령이 거부권을 행사한 법안도 가결시킬 수 있기 때문”이라고 지적했다.