일조 평양 선언으로부터 21년, 진전을 전망할 수 없는 납치 문제

북한이 일본인의 납치를 인정한 첫 북일 정상회담에서 이달 17일로 21년이 됐다. 5명의 피해자가 귀국했지만, 안부를 모르는 피해자는 정부가 인정하고 있는 것만으로도 12